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违反国家强制性法律规定的合同无效

时间:2019-07-23 来源:攀枝花日报

   基本案情

   2003年12月9日,原告杨某与被告城镇居民唐某签订《土地经营权转让合同书》(以下简称《转让合同》),双方约定杨某自愿将其李家屋基包产田2.2 亩,自开荒地约3亩、房屋5间转让给唐某,转让费、转让土地和土地上的果树及房屋各项费用共计33800元,转让期从2003年12月9日起至2029年 止。杨某及唐某在《转让合同》上签字并捺印。杨某所在乡、村、组在《转让合同》上签字并盖章。2003年12月19日,在户主为杨某的《土地承包经营权证 书》中土地使用权流转登记一栏中记载:流转给唐某2.2亩,流转时间为2003年12月19日至2029年10月27日,而后,唐某取得2.2亩土地的 《土地承包经营权证书》。唐某提交《乡(镇)村居民建房用地申报表》经审批后将原5间房屋重新修建。杨某转让给唐某的5间房屋是以杨某之女(原、被告签订 《转让协议》时已去世)名义办理的《建房许可证》。杨某认为唐某隐瞒了自己城镇居民身份与其签订《转让合同》,违反国家强制性法律规定,故起诉至法院,请 求判令其与唐某签订的《转让合同》无效。

  裁判结果

  法院审理后判决原告杨某与被告唐某签订的《土地经营权转让合同书》无效。

  法官说理

   依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”、第四十一条:“承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来 源的,经发包方同意,可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户,由该农户同发包方确立新的承包关系,原承包方与发包方在该土地 上的承包关系即行终止。”的规定,农村土地转让的前提是受转让人必须是农户。

   土地是农户赖以生存的基础,除此之外他们并没有其他收入来源,立法规定的本意也是为了保护农户的基本权益。本案被告唐某在与原告杨某签订《转让合同》前 已是城镇户口,不符合通过家庭承包方式取得农村土地经营权的法定资格。原、被告在签订的《转让合同》中,将原告取得经营权的2.2亩包产田及农村房屋转让 给被告的约定违反了法律的强制性规定。本案不适用《中华人民共和国管理法》第十五条中“……农民集体所有的土地,可以由本集体经济组织以外的单位或个人承 包经营,从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产……”的规定。且法院查明的事实证明,原告并非案涉转让的5间房屋的所有权人,原告自行开垦的约3亩荒地也未 取得合法承包权,原告均无权处分房屋和荒地。因此,依法应当认定原、被告签订的《转让合同》无效。 (沈馨)

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